经济学家兼移民问题专家安德烈·海杜茨基认为，在全面战争结束后，第一年最多将有200万人返回——主要是老年人：

　　奥列克桑德·沃尔科夫强调，欧洲有意留住经济上具备活跃度的移民，而那些仍依赖社会福利的人的未来问题仍有待讨论★■■◆◆：

　　因此，《乌克兰评论》分析了针对乌克兰难民的临时保护计划是否真的能够完成，尤其是在当前乌克兰战争期间，以及乌克兰自身是否为乌克兰人的回归做好了准备。

　　2024年上半年，乌克兰难民向捷克预算缴纳的税款几乎是该国用于支持他们的支出的两倍：难民带来的总收入达117亿捷克克朗（约合4.65亿欧元），而支出仅为73亿捷克克朗。捷克劳动和社会事务部报告了这一情况。

　　2024年■■◆■，乌克兰移民为波兰国家预算贡献了151亿兹罗提（约合39亿美元），这一数额是波兰用于支持他们的支出的五倍。此外，华沙大学移民研究中心的数据显示，已就业的乌克兰难民已向波兰预算缴纳了约100亿兹罗提的税款。

　　与此同时，欧盟很可能会找到一种机制来继续提供支持，因为许多乌克兰人已经融入当地：他们工作、纳税、开办企业，并成为当地社区的一部分。

　　已经在与国外社区建立联系的乌克兰社区现在也将受益——它们将能够吸收有用的外国经验：

　　但这样的“成功”是缥缈的，很大程度上还取决于乌克兰的局势以及各国政府之间的协议◆★。最后◆■：高龄抵达瑞士的难民，如果留在瑞士却没有工作，按照瑞士的标准，他们将注定只能领取非常低的养老金。仅仅因为他们没有积累足够的退休金。

　　乌克兰经济研究中心高级经济学家达里娅·米哈伊柳什因指出◆★，该中心已制定了一些相关建议■◆，其中部分建议现在就可以实施◆★◆■■■，部分则需在战后落实，以便人们能够返回乌克兰◆■。

　　在波兰，与 2022 年 12 月相比，领取福利的乌克兰人数量减少了近 47%，即几乎减少了一半。在捷克共和国减少了 44%，在德国减少了 9%。

　　双方需要明白的重要一点是◆■■◆★，那些曾经可能非常熟悉的人会再次相见，但在 3-4 年间已经发生了很大变化。有些人出国学到了新东西★■，经历了在全新地方定居的需求。另一些人则经历了战争及其所有的挑战和艰辛。双方都需要开放和耐心◆◆★★■，以再次■◆◆■■■“习惯”彼此。

　　正如达里娅所解释的那样■■◆■，其他国家正在降低社会福利水平，并减少能够领取福利的人数★◆◆■■★，部分原因是人们找到了工作★■◆★◆★，部分原因是他们无力继续支付这些福利■◆■■：

　　最后一点是与欧盟国家合作让乌克兰人回国。也就是说，我们需要向欧洲伙伴传达这样一个信息★◆◆：乌克兰人回国越多，乌克兰经济就会增长得越快，我们从欧盟那里用于恢复、重建等的资金需求就会越少。也就是说，让乌克兰人回国是他们能够给予我们的帮助★◆★◆。

　　例如■◆，挪威等国家担心其条件对更多乌克兰人过于有吸引力■◆◆◆■■，不希望吸引更多人前往■◆◆★■。因此★◆■，原因各不相同，但总体趋势确实是几乎所有国家都在减少社会福利■■◆。

　　乌克兰社会政策部副部长达里娜·马尔恰克表示■■★★，去年政府批准了《乌克兰至2040年人口发展战略》，该战略制定了长期措施以应对军事挑战并增强人口稳定。

　　根据经济战略中心CES近期的一项研究，该研究基于Info Sapiens机构的一项社会学调查■★，目前仅有31%的难民计划返回乌克兰。而在2024年1月★◆★■◆，有34%的难民倾向于回国；2023年5月这一比例为41%，2022年12月则为46%★◆★◆。

　　乌克兰经济战略中心CES的高级经济学家达里娅·米哈伊柳什娜在CES乌克兰播客中指出★■★◆■，不同国家的政策已经发生了变化：

　　主要提议是给予乌克兰人与欧盟公民同等的自由流动权。这将使他们能够毫无顾虑地返回乌克兰◆■■■■，因为他们知道随时可以离开。目前，很多人担心失去社会福利或重返欧盟的机会。达里亚指出◆■◆★★■，如果乌克兰加入欧盟，这种自由流动权是不可避免的，所以应当提前引入★■。

　　他们中的大多数，390 万人，位于欧盟和北美，主要分布在德国（20%）和波兰（18%）。另有 130 万人位于俄罗斯和白俄罗斯★■★■★。在难民中■◆，数量最多的是儿童和处于工作年龄的年轻女性。

　　2025 年1月底，美国无限期暂停考虑乌克兰公民的移民申请这一消息令人担忧。3月初，路透社报道称，他们计划取消约24万乌克兰人的合法身份。该决定可能于2025年4月做出■■★★★◆。

　　*2026年3月之后乌克兰人在欧盟的临时保护前景仍是个未知数。专家指出可能影响欧盟各国决策的因素◆◆■：战争持续时间、难民的经济融合以及政治局势。

　　据专家称◆■★★■，乌克兰人相当灵活且流动性强★★◆■■◆，如果某个国家因政治原因变得缺乏吸引力，他们就会移居到另一个愿意提供支持的国家。

　　德国、波兰、捷克对乌克兰人留在当地持欢迎态度。因为乌克兰人不仅是受抚养者◆■■，他们主要是在为自己寻找工作■★◆★★，他们的孩子在那里学习◆★，并有可能成为所在国社会的成员。显然，对这些国家来说，吸引乌克兰人比吸引叙利亚人或亚洲国家居民更有利。

　　所有这些因素都会给老年人返乡带来压力。但有能力的年轻人如果能找到工作◆★◆，就有很大机会留下来。

　　对于接收难民最多的国家◆◆，尤其是波兰和捷克，留住这些人是有益的■★◆。同时★★■，对于那些因各种原因无法适应并继续接受社会援助的人，可能会出现更严格的要求或替代解决方案。

　　乌克兰经济研究中心高级经济学家达里娅·米哈伊柳什因认为，人们已经适应了国外的生活◆★★，并开始喜欢上了这种生活。

　　在这种情况下◆◆★■■，只有那些拥有固定工作，或者至少是此类工作者的近亲，才有较大机会长期留在瑞士。瑞士将通过现金支付的方式鼓励乌克兰人返回乌克兰，具体设计为：同意立即返回的人将获得更多的现金奖励，而等到最后一刻的人则会得到很少。

　　我指的是乌克兰对其全部领土（包括顿巴斯和克里米亚）恢复完全主权。在此之前★■■◆★，欧盟各国政府及委员会将持续寻求提供保护的方式★★◆■。

　　乌克兰文化空间研究员伊娜·达什维茨认为，如果欧盟在2026年之后不再延长临时保护措施■◆★◆★，这将给数百万乌克兰人带来重大挑战◆★◆■★★：

　　乌克兰社会政策部副部长达里娜·马尔恰克指出，截至2024年11月底，约有520万乌克兰难民身处乌克兰境外■◆■■：

　　据乌克兰新闻报道，欧盟对乌克兰难民的临时保护措施已延长至2026年3月★■★■■◆。欧盟延长临时保护的决定对所有欧盟成员国具有约束力。

　　该战略的目标是为乌克兰创造条件，使其成为乌克兰人在本国的可靠家园◆★★■，并吸引在国外的乌克兰人回国。这些条件包括国内具备人身和心理安全、经济适用的个人住房★■◆◆■、在专业领域找到薪酬优厚的工作机会■■◆■、完善的无障碍基础设施以及社会的凝聚力■■◆★★■。

　　1. 欧洲难民状况的变化情况如何 2. 取消临时保护的可能性有多大 3. 欧盟取消对乌克兰难民临时保护措施的后果 4■◆◆. 难民对收容国经济的影响 5■■◆. 乌克兰人会回家吗 6◆■◆■★. 乌克兰是否准备好迎接难民回归以及需要做些什么

　　例如，德国的政策相当注重乌克兰人的融入：这就是为什么在德国，重点在于让乌克兰人参加语言课程、融入课程。他们去上课时，会获得去上课的补贴。

　　首先值得注意的是，虽然所有来到欧盟国家的乌克兰人都有权获得临时保护，但关于乌克兰人的其他所有政策，包括他们将获得哪些补助、应参加或不应参加哪些课程，各国之间存在很大差异。

　　每个家庭都会有人工作并供养他人凯发体育下载■★■★■◆。人们有被动收入、储蓄■■◆■◆★。根据国际收支数据★■★■★，乌克兰人每月向国外转移约10亿美元（这指的是他们卡上的资金流动），这很可能与他们的生活开支有关。如果没有社会援助，人们就靠乌克兰的收入（如出租房屋）来维持生计。或者男性会汇款给家人。

　　提升乌克兰机构质量■■、基础设施，增加福利。来自欧洲的投资至关重要。战术上凯发体育下载◆◆■，乌克兰境内的乌克兰人应为迎接大批拥有额外经验的人员做好准备★■◆◆■，若他们能倾听这些经验★★◆■■◆，将大有裨益。

　　他们可能会失去合法身份、工作机会、住房和社会服务◆★★。尽管有些人可以凭借工作或学习签证留下■◆■，但他们的未来身份问题仍然悬而未决★■。

　　安德烈·海杜茨基也向乌克兰通讯社表示，限制向国外的乌克兰难民发放社会福利不会迫使他们回国。

　　经济合作与发展组织（经合组织）估计，乌克兰难民每年为捷克共和国、波兰和爱沙尼亚的国内生产总值GDP贡献 1◆★◆★◆.2%，为匈牙利、拉脱维亚◆★■、斯洛伐克◆★★、立陶宛和罗马尼亚的GDP贡献约0◆◆.8%，甚至在英国◆◆★★■★，对GDP的影响每年也有0★◆◆★.2%■■★★◆。

　　彼得森国际经济研究所高级研究员雅各布·基尔凯加德确信，将发明其他机制让乌克兰人留在国外直到战争结束：

　　临时保护措施赋予乌克兰人有权在除丹麦以外的任何欧盟国家生活、工作、获得住房及医疗保障。儿童和成年人都可以接受教育并获得社会救助。

　　乌克兰社会政策部副部长达里娜·马尔恰克证实，计划回国的人数比例呈下降趋势：

　　*总体而言，全面废除保护措施的可能性似乎很低◆◆★★★，尤其是在战争持续的情况下，但支持机制可能会发生变化★★■◆★■，变得更加具有选择性，并且取决于移民的经济活动。

　　瑞士“乌克兰人协会■■◆★★”董事会成员奥列克桑德·沃尔科夫也指出◆■◆■◆■，就他所了解的瑞士的情况而言◆■◆，废除这一身份的计划尚未提上日程，但很有可能在2026年3月之后不再延长。

　　全乌克兰国际就业公司协会主席瓦西尔·沃斯科博伊尼克也在Espresso电视台的节目中表示，一些欧盟国家希望乌克兰人留在欧盟并找到工作。

　　奥列克桑德·沃尔科夫强调，从战略角度而言■◆■★，乌克兰需要做好一切与可能加入欧盟相关的事务：

　　德国马歇尔基金会驻布鲁塞尔办事处的贸易、经济和商业专家雅各布·基尔克高在接受自由电台采访时，对欧盟在乌克兰战争仍在持续的情况下是否会迫使乌克兰人回国表示严重怀疑■★◆★◆。而且欧盟和北约秘书长的政治领导人都坚信这场战争不会很快结束。

　　原因在于乌克兰人对国外生活的适应能力不断增强★■◆，以及对乌克兰战争结束时间的不确定性★■。据欧洲经济研究中心CES估计，如今不到一半的乌克兰难民表示有回国意愿。阻碍他们回国的主要原因包括安全局势、房屋损毁以及就业困难。

　　例如，在波兰或其他国家■★，乌克兰人原则上要么根本得不到任何补助，要么得到的补助相当低，他们不得不立即寻找工作。

　　也许儿童和那些已经完成移民周期的人，即在国外实现了他们的目标的人。移民周期通常持续3到15年。

　　*研究还表明，乌克兰难民在很大程度上已成为收容国的“经济资产”，他们所缴纳的税款超过了收容他们的成本★◆◆■。这促使欧洲国家愿意让乌克兰人继续就业。